Бюллетень №11 пресс-центра ФКЦБ России

O комиссии

Новости

Лицензирование

Аттестация

Вестник

Бюллетень

Материалы

Поиск

Начало

Информационный бюллетень пресс-центра
ФКЦБ России

№ 11
31 мая 2000 года

ИНТЕРНЕТ-ТРЕЙДИНГ

ФКЦБ России намерена защищать права инвесторов, работающих через Интернет Торговля ценными бумагами через сеть Интернет получает все более широкое распространение. Зарубежный опыт показал, что с увеличением числа пользователей сетью возрастает количество мошеннических предложений ценных бумаг. В связи с этим ФКЦБ России предпринимает действия, направленные на предотвращение возможных нарушений прав инвесторов, работающих через Интернет.

По данным ФКЦБ России, сеть Интернет все активнее используется для торговли ценными бумагами на отечественном рынке. Услуги по купле-продаже акций в Интернете осуществляют как отечественные, так и иностранные компании. При этом доля импортных услуг достаточно велика. Русскоязычные сайты, поддерживаемые иностранными компаниями, предлагают российским инвесторам возможности для инвестирования на зарубежных финансовых рынках.

ФКЦБ России считает, что для инвесторов существует опасность стать жертвами электронных мошенников, в том числе и иностранных. Мониторинг инвестиционных услуг в Интернете, проведенный специалистами ФКЦБ России установил ряд русскоязычных сайтов, которые поддерживаются иностранными компаниями. В этой связи ФКЦБ России направила запрос в Комиссию по ценным бумагам и биржам США с просьбой дать информацию о лицензиях на право совершения операций с ценными бумагами или факте регистрации компаний в качестве брокера.

10 мая 2000 года на запрос ФКЦБ России получен ответ, в котором Комиссия по ценным бумагам и биржам США сообщает, что не располагает информацией о следующих компаниях:

OXIR Investment Inc.
Investerra
Eastwright Corp.
Swiss Financial Management Inc.

В дальнейшем ФКЦБ России намерена продолжить мониторинг подобных сайтов, поддерживая связь с Комиссией по ценным бумагам и биржам США и соответствующими ведомствами других стран.

ФКЦБ России ведет также просветительскую работу с инвесторами, намеривающимися инвестировать через сеть. Так, обобщив опыт западных регуляторов в области Интернет-трейдинга, ФКЦБ России подготовила и опубликовала на своем сайте информационное письмо "О возможных мошеннических схемах при торговле ценными бумагами с использованием сети Интернет", где описаны типичные способы вовлечения инвесторов в виртуальные финансовые пирамиды и даны рекомендации, как избежать потери средств при инвестировании через Интернет. В письме перечислены сайты, где можно найти информацию о наличии лицензии у брокера, рейтинге эмитента, нарушениях, совершенных участниками рынка.

ФКЦБ России смотрит на Запад Комментарий заместителя начальника Управления регулирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг ФКЦБ России Романа Паршина газете Коммерсант Daily 16 мая 2000 года.

Технологическая революция середины 90-х в США привела к заметному изменению инфраструктуры рынка ценных бумаг. В частности, к появлению "дискаунтных брокеров" и альтернативных торговых систем. Естественным следствием этого стало увеличение числа частных инвесторов и пересмотр принципов регулирования фондового рынка.
Рост интереса российских профессиональных участников рынка ценных бумаг к использованию сети Интернет для операций на фондовом рынке стал заметен с начала прошлого года. И в целях защиты прав инвесторов ФКЦБ России приступила к мониторингу компаний, предлагающих услуги российским инвесторам по торговле на зарубежных фондовых рынках.
Здесь для нас немаловажным было взаимодействие с зарубежными регуляторами рынка ценных бумаг на предмет выявления мошенничеств и злоупотреблений. Например, взаимодействие ФКЦБ России с комиссией по ценным бумагам и биржам США по выявлению в Интернете русскоязычных сайтов, предлагающих услуги по инвестированию на зарубежных финансовых рынках. 21 января 2000 года мы опубликовали на своем сайте письмо "О возможных мошеннических схемах при торговле ценными бумагами с использованием сети Интернет" с изложением наиболее распространенных видов мошенничества и способов их предупреждения.
Для разработки нормативной базы регулирования торговли ценными бумагами с использованием сети Интернет, выявления и пресечения случаев мошенничества на отечественном рынке ценных бумаг необходим анализ складывающейся практики и тенденций данного направления рынка ценных бумаг. Комиссия находится в постоянном контакте с профессиональным сообществом, проводя встречи с представителями как брокерско-дилерских компаний, так и организаторов торговли. Кроме того, комиссия изучает имеющийся опыт зарубежных рынков в области регулирования интернет-торговли ценными бумагами.
Нашу озабоченность вызывают правовые и технологические аспекты использования сети Интернет при торговле ценными бумагами. Необходимо скорейшее принятие законодательства, регулирующего электронный документооборот (гарантирование электронной подписи). Не менее важный аспект -- обязательное наличие у брокера и организатора торговли программного обеспечения и оборудования, способного обработать поступающие клиентские поручения. Комиссия анализирует различные варианты подтверждения передачи поручений от клиента к брокеру и далее, к организатору торговли -- от обязательного наличия у брокера сертифицированного ФАПСИ программного обеспечения или передачи информации на хранение независимому третьему лицу до создания брокером собственных систем защиты и передачи информации.
В настоящее время ФКЦБ России не предполагает вводить особый порядок лицензирования профессиональных участников рынка ценных бумаг, предлагающих своим клиентам торговлю ценными бумагами через Интернет. В тоже время опыт развитых стран показал, что использование Интернета в основном нацелено на привлечение в качестве клиентов физических лиц. Поэтому комиссия сделает все возможное, чтобы не допустить нарушения их прав.

Если Вы используете Netscape и испытываете проблемы с распечаткой бюллетеня, Вам следует в меню File, Page Setup выбрать опцию "Black Text" Издается пресс-центром Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг