Москва первой узаконит интернет

До сих пор в российском законодательстве отсутствуют не только нормы, регулирующие правоотношения в интернете, но и само понятие Всемирной сети. Сегодня на рассмотрении в Государственной Думе находятся целых 10 законопроектов, призванных заполнить правовой вакуум в этой сфере, но перспективы их принятия выглядят пока крайне туманно. Московские власти, однако, считают, что не стоит ожидать федеральных решений.

В настоящее время Мосгордума подготовила закон, предполагающий создание базы московского законодательства и размещение ее в интернете. В этом документе впервые в российской практике официально будет зафиксировано определение интернета и порядок взаимоотношений между пользователями Сети. В случае принятия закона, упоминание интернета в нормативном документе столь высокого ранга станет важным прецедентом в российском законодательстве. И неудивительно, что первыми вопросом узаконивания интернета обеспокоились власти региона, являющегося финансовым центром страны.

В качестве примера работоспособности региональной модели законодательного продвижения Сети депутат Госудмы Владимир Тарачев (занимающийся вопросами правового регулирования интернета), привел опыт США, где законы штатов по регулированию интернета появились гораздо ранее федеральных актов.

Если же говорить о документах федерального уровня, рассмотрение депутатами Государственной Думы законопроектов по электронной коммерции (обзор и тексты которых опубликованы на нашем сайте), по мнению наблюдателей, напрямую зависит от создания комиссии, которая позволит согласовать позиции всех заинтересованных думских комитетов. Сейчас таковых насчитывается целых пять и разногласия между ними весьма значительны. Как стало известно CNews, в середине февраля состоялось заседание с участием Артура Челенгарова (вице-спикера Думы), в ведении которого находится и организация законотворчества в области электронной коммерции. Инициатива по созданию комиссии не была поддержана и работа продолжится в рамках рабочей группы.

В сложившейся ситуации все зависит от позиции правительства по этому вопросу. К сожалению, пока таковая отсутствует, и депутаты не спешат переходить к рассмотрению законопроектов, в которых так нуждается российская интернет-индустрия. Впрочем, вполне возможно, что после разрешения "долговой проблемы", которая владела умами народных избранников все последнее время, инициативной группе во главе с Александром Шохиным все же удастся привлечь внимание к интернет-экономике. Как говорят по этому поводу в Думе, вопрос о сроках рассмотрения проектов может решиться уже в марте.

По словам депутата Владимира Тарачева, автора двух законопроектов в сфере электронной коммерции, одна из проблем заключается в том, что до сих пор первую скрипку в вопросе электронных технологий играет Министерство связи, выступающее основным реализатором федеральных программ в этой сфере. Дело в том, что Минсвязи находится далеко от потребностей финансового организаций, поскольку занимается в основном техническими вопросами. А в принятии нормативных актов в сфере интернета заинтересованы прежде всего банки, инвестиционные и брокерские компании, страховщики, интернет-продавцы, пока не имеющие "крепких отношений" со связистами.